家住扬州的热心读者沈先生打来电话向本报反映，他好几年没来南京了，前些日子一家人来到南京最繁华的商业圈——新街口观光购物。结果却高兴而来败兴而归。沈先生说，新街口地区地铁二号线的施工围挡实在是太高了，以至于成了人为的“视觉屏障”。特别是中山东路和汉中路一线，站在金陵饭店前面的十字路口，你根本看不见哪是哪？沈先生告诉记者，自己原来是在南京上的大学，对新街口本不陌生。可是这两年南京的城市建设日新月异，新街口的变化很大。再加上这足足有四五米高的施工围挡一挡，以至于让他们几乎迷了路。
近日，记者在新街口中山东路和汉中路周围转了一圈，发现沈先生所言还真不无道理。由于由中铁三局开工建设的南京地铁二号线正在施工，施工沿线的马路边都竖起了两排高高的围挡。记者观察了一下，这些围挡有两种尺寸，矮一点的也要在三四米左右，高一点的则更是达到了四五米甚至更高。最高的是新街口新华书店前方的一排，其高度比过街的人行天桥还要高出一米左右，而汉中路上金鹰门前的一块挡板更是竖在了红绿灯的下面，挡板的顶部已经和信号灯的下沿平行。记者在新街口街头随机采访了一些市民，发现和沈先生有着同样想法的人还不在少数。有不少市民认为新街口地铁施工方设置的挡板根本没有必要这么高，这样不仅妨碍了他们的“视觉权”，而且还有牺牲公共资源以换取广告的嫌疑。“这些牌子太碍事了，我和同学出来逛街想找个吃饭的地方都看不到，我看其做这么大的牌子就是为了登广告赚钱。”大三的学生小张说。
由于新街口是南京的商业中心，特别是中山东路两侧都是林林种种的小店和商铺，这样竖起了高高的围挡也等于让这些店家和市民“绝缘”。记者观察了一下，在沈先生所说的金陵饭店门前路口处正是新街口人流量最大的地方。但是从这里四面望去，整个新街口仿佛被这些围挡重重包围了起来。马路对面的新百商场，一楼的整个视力范围都被围挡遮住，诸如农业银行、大众书局、麦当劳这样的店面根本不能看见。如果对新街口不太熟悉的市民想在这里取钱、买书或者就餐的话确实很不方便。那么地铁施工方所设的这些广告围挡究竟符不符合相关的规定呢？记者专门为此采访了南京市容局法规处。法规处一名姓张的工作人员告诉记者，新街口地区的围挡问题之前也有一些老百姓打来电话向他们反映，尽管老百姓觉得“不太合理”，但是根据目前的相关法规还不能说它是违法的。张先生告诉记者，现行的《南京市市容管理条例》只对施工工地围挡的高度做了下限的规定——即不能低于2米，但是对围挡高度的上限并没有做出相关的明确规定。
“这也是我们立法中一个不完善的地方”，张先生介绍说施工工地上的围挡是为了减少工地的噪音和降低尘土的外扬而设置的，一般的高度为1.8米－2米，而目前国内大多数城市的市容部门对围挡高度的下限规定就在这个范围内。但是对于围挡上限做出规定的城市目前还只是极个别的。不过由于过高的围挡如果固定不牢，在大风天气里很容易发生连续性倒塌，从而砸伤路人。这样的事故曾经在北京以及我们江苏发生过。所以他们也正在打算把对围挡上限的规定作为一项修正写进《南京市市容管理条例》中。届时他们也将组织专家对此进行论证，并发放调查问卷征求市民的宝贵意见。如果顺利的话，预计这项新的规定即将在年内出台。
来源：龙虎网
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