浙江省工商行政管理局：
    经浙江省广告监测咨询中心对2004全年全省报纸广告及浙江省属、杭州市属主要电视频道、电台频道广告的监测，基本情况如下。

一、全年重点提示

统计结果显示，今年月度广告违法率先升后降，总体维持在1%上下浮动，总体态势良好。全年违法率和违法量较2003年度相比下降明显。报纸、电视和电台广告总体情况较好。主要呈现以下特点：
1、全年总体广告违法率（次数违法率，下同）为0.71%，同比下降0.36个百分点；总体广告违法量11265条次，同比下降5129条次。
2、全年广告违法率和违法量的最高点，出现在2月份，分别达到1.21%和1583条次， 其后呈逐月下降，违法率和违法量的最低点出现在10月份，分别为0.41%和537条次。
3、从产品和服务角度，药品、医疗、保健食品违法广告依然是本年度违法广告的主要组成部分，占全部违法广告的77.96%。
4、全年广告信用评价结果显示，广告信用指数为100分有3家；100-80分有48家，80-60分有41家；60-40分有11家；40分以下有2家。广告信用评价工作的推行，使媒体广告自律得到了进一步的加强。
 
二、广告监测概况

2004年度共监测全省报纸67家、30电视频道、10电台频道，监测广告1589946条次，发现违法广告11265条次，广告违法率为0.71%，较去年同期下降0.36个百分点。
其中：
（一）全年全程监测全省报纸广告428512条次，发现违法广告7910条次，违法率1.85%，较去年下降2588条次和0.88个百分点。
（二）全年监测全省30个电视媒体晚间广告1144009条次，发现违法广告3170条次，违法率0.28%，月度广告从3月开始持续保持0.5以下低位。
（三）抽检监测省属、杭州市属10电台频道黄金时段广告17425条次，发现违法广告185条次，广告违法率1.06%，但电台专题讲座违法问题相对突出。
（四）全年中心对浙江省内网站进行多轮监测，共监测网站778家，发现222家网站存在广告违法问题。
2003和2004年月度广告违法率对比图： 

   三、各媒体广告违法情况

（一）报纸广告信用评价情况：
全年全程监测省属和地市、行业报纸67份，报纸广告428512条次，发现违法广告7910条次，广告违法率1.85%，分别较去年下降2588条次和0.88个百分点。全年违法率和违法量最低点是10月份，分别为1.31%和426条次。
1、全省主要报纸广告信用评价排名：
    全年广告信用指数排名前5位的报纸依次为：
（1）绍兴日报，信用指数98.33；
（2）天天商报，信用指数94.88；
（3）丽水日报，信用指数92.75；
（4）衢州日报，信用指数92.24；
（5）温州日报，信用指数91.82。
    全年广告信用指数排名后5位的报纸依次为：
（1）湖州晚报，信用指数32.94；
（2）今日早报，信用指数42.77；
（3）湖州日报，信用指数44.75；
（4）青年时报，信用指数51.35；
（5）舟山晚报，信用甘?5.13。
    2、全省行业报纸广告信用评价排名：
    全年广告信用指数排名前5位的报纸依次为：
（1）联谊报，信用指数100；
（2）浙江工人日报，信用指数100；
（3）江南游报，信用指数99.03；
（4）诸暨日报，信用指数97.83；
（5）浙江法制报，信用指数96.60。
全年广告信用指数排名后5位的报纸依次为：
（1）杭州广电报，信用指数39.35；
（2）温岭日报，信用指数55.90；
（3）舟山广电报，信用指数58.16；
（4）海宁日报，信用指数61.14；
（5）嘉兴广电报，信用指数61.16。
2003年和2004年报纸广告违法量变化对比图： 
 

（二）晚间电视广告信用评价情况
在对全省30电视频道的晚间1144009广告监测中，全年发现电视违法广告3170条次，违法率0.28%，同比分别下降2318条次和0.2个百分点。
全年电视媒体广告信用指数依次为：
1、杭州台综合频道，信用指数100；
2、浙江台教育科技频道，信用指数99.92；
3、杭州台影视频道，信用指数99.89；
4、杭州台明珠频道，信用指数99.70；
5、浙江台钱江都市频道，信用指数99.45；
6、浙江台经济生活频道，信用指数99.44；
7、浙江台新闻综合频道，信用指数96.93；
8、浙江台影视文化频道，信用指数96.02；
9、杭州台生活频道，信用指数94.48
10、金华台综合频道，信用指数91.47；
11、台州台文化生活频道，信用指数84.41；
12、宁波台新闻综合频道，信用指数82.76；
13、温州台都市生活频道，信用指数81.44；
14、浙江台体育健康频道，信用指数80.06；
15、金华台经济生活频道，信用指数78.72；
16、宁波台经济生活频道，信用指数74.84；
17、台州台新闻综合频道，信用指数73.34；
18、绍兴台经济生活频道，信用指数72.52；
19、丽水台新闻综合频道，信用指数70.98；
20、丽水台经济生活频道，信用指数70.63；
21、温州台新闻综合频道，信用指数70.50；
22、绍兴台新闻综合频道，信用指数70.14；
23、舟山台新闻综合频道，信用指数66.02；
24、衢州台新闻综合频道，信用指数64.86；
25、舟山台经济生活频道，信用指数63.05；
26、湖州台文化娱乐频道，信用指数62.42；
27、嘉兴台新闻综合频道，信用指数60.17；
28、衢州台影视生活频道，信用指数59.83；
29、湖州台新闻综合频道，信用指数52.88；
30、嘉兴台文化影视频道，信用指数52.68。
 
（三）电台广告信用评价情况
根据对全年省属和杭州市属10个电台频道广告的不间断抽检，发现违法广告185条次。
全年电台媒体广告信用指数依次为：
（1）杭州电台西湖之声，信用指数92.46；
（2）浙江电台城市之声，信用指数86.10；
（3）浙江电台交通之声，信用指数84.16；
（4）杭州电台经济之声，信用指数75.86；
（5）杭州人民广播电台，信用指数74.21；
（6）浙江电台音乐调频台，信用指数72.43；
（7）浙江电台旅游之声，信用指数62.87；
（8）浙江电台经济台，信用指数60.51；
（9）浙江电台新闻综合台，信用指数57.74；
（10）浙江电台文艺台，信用指数55.49。
 
四、各类产品/服务广告情况分析

（一）产品广告违法情况
根据中心对220余种产品的分类监测以及对广告相对集中的18类产品广告的重点监测结果显示，本年度违法广告高发于以下产品和服务中：
1、在医疗器械广告中，监测发现违法广告366条，总量虽少，但违法率排名各行业第一，为8.34%；
2、监测范围内各媒体共发布保健食品广告152519条次，其中2205条次违法，广告违法率为1.45%，同比分别下降2756条次和2.18个百分点。
3、医疗广告年度广告违法率6.52%，违法广告发布量为4657条次，同比分别下降2.4个百分点和279条次。
4、药品广告全年违法率为1.01%，违法广告量排名各行业第三，为1920条次，同比分别下降0.64个百分点和1201条次。
5、房地产广告违法率为1.97%，违法广告量787条次。主要问题是广告未载明预售或者销售许可证书号以及部分房产广告含有升值和投资回报的承诺。
6、化妆品广告违法量为486条次，违法率为0.49%。
2004年度医疗广告违法率变化示意图：


五、违法广告的媒介分布状况

    （一）报纸
 本年度报纸广告违法率达到1.85%，广告违法量为7910条次，占监测发现的违法广告总量的70.22%。以下情况值得注意：
 1、违法广告的分布严重不均衡，违法量排名前十位的报纸占监测发现的违法广告总量的37.33%。
 2、以下产品和服务为报纸违法广告的高发区域：
（1）各报全年共刊登医疗广告36456条次，违法广告占3881条次，广告违法率10.65%，但同比分别下降330条次和9.48个百分点。
（2）全年报纸药品违法广告共刊登1049条次，广告违法率12.55%，同比分别下降698条次和11.57百分点。
（3）报纸保健食品违法广告1139条次，广告违法率10.33%，分别下降1273条次和9.09个百分点。
（4）报纸化妆品广告共2915条次，其中违法广告300条次，违法率10.29%。
（5）2772条次报纸医疗器械广告中335条次存在违法问题，广告违法率12.09%。
（6）违法房地产广告排名报纸违法广告量第四，为631条次，违法率2.52%。
    （二）电视  
    0.28%的年度广告违法率表明，省属和市属晚间电视广告情况基本良好。统计数据反映：
   2004晚间电视广告违法率和违法量变化示意图：

1、根据中心的产品广告分类统计结果显示，电视违法广告主要集中在以下产品和服务中：
（1）电视医疗广告34178条次，其中违法广告667条次，广告违法率1.95%。
（2）电视医疗器械广告1459条次，其中违法广告26条次，广告违法率1.78%。
（3）电视保健食品广告140382条次，其中违法1056条次，违法率0.75%。
（4）电视药品广告179312条次，违法832条次，违法率0.46%。
（5）电视房地产广告14186条次，违法广告156条次，违法率1.10%。
（6）电视化妆品广告96164条次，其中违法广告185条次，广告违法率0.19%。
（三）电台
    1、电台广告按违法率统计分析看，情况良好，按照播出条次统计的违法率始终维持在3%以内，年度广告违法率为1.06%。但由于相当数量的专题形式的广告中存在违法问题，且该类广告具有时间长的特点，因此，实际广告违法情况要比数据反映的情况严重。

    2、电台违法广告以药品、医疗、化妆品广告为主，各主要产品和服务广告违法情况如下：
（1）电台医疗广告817条次，其中违法广告109条次，广告违法率13.34%。
（2）电台医疗器械广告157条次，其中违法广告5条次，广告违法率3.18%。
（3）电台药品广告1718条次，违法广告39条次，广告违法率2.27%。
（4）电台保健食品广告1107条次，违法10条次，违法率0.90%。
 
（五）网络广告

全年监测网站778家，发现222家网站存在广告违法问题。无广告经营许可，擅自从事广告业务的情况较为普遍。
1、共发现未在首页标明网络广告经营许可证号的网站157家。
2、禁止或暂停发布广告的产品或服务广告仍存在于少数网站。
3、使用绝对化用语以及无法核实的荣誉称号是不少网络广告的通病。