记者在调查时发现,林立申城商业街的多媒体广告牌除了噪音扰民外,屏幕闪烁耀眼及存在行路安全隐患等问题也着实令人担忧。环保部门对此表示,将会尽快实地勘查,立法调研。
罪状
广告“震撼”人心噪音惹人生厌
在淮海路瑞金二路附近某店铺工作的朱女士反映,她每天都能听到街头多媒体广告发出的响声,淮海路本就人声鼎沸,大热天再遭受这样的噪音侵扰,感觉特别心烦。
记者在淮海中路茂名南路口永新百货的外墙上,看到了一面正在播放广告的巨型液晶显示屏,即使站在马路对面,也能清楚地听见它发出的声音。在该路口执法的交通协管员卢先生对此意见很大。他告诉记者,附近共有五六块这样的多媒体广告牌,各种有声广告一起不停地播放,“那声音震耳欲聋,不仅耳朵受不了,连心脏都跟着受罪。”
卢先生说,曾经有一段时间播放的广告音乐特别“强劲”,天天被动聆听的他,感觉像有根鼓槌在心口上不停地敲打,连喘气都急促起来。为此,卢先生曾拜托广告牌维修人员把音量调小些。
记者在调查时发现,多媒体广告牌在淮海路、徐家汇等商业区比比皆是,而一些商务楼宇外墙上的巨幅液晶屏,也同样制造着各种声污染。
屏幕闪烁刺眼光线令人头晕
除了噪音,那块距离朱女士店铺不足1.5米的巨型液晶屏广告牌,飞速变换的画面刺激着朱女士的眼睛。
朱女士说,这块广告牌竖立在此至少有一年时间了。每天她9点上班,广告牌已经启动开播;晚上10点半她下班,广告牌仍“孜孜不倦”地滚动播放着广告。“光线太刺眼了,特别是晚上,简直比路灯还亮。”朱女士告诉记者,多媒体广告牌的屏幕闪烁不定、忽明忽暗,而她因为工作位置的缘故总能看到,常会觉得很不舒服,“如果盯着看上5分钟,头就会晕了。”更让朱女士担心的是,她听说这种屏幕有辐射,可自己长年累月近距离地工作,真害怕自己的健康受到危害。
在朱女士的指点下,记者试着站在距离广告牌2米远的地方,计算着时间,紧盯着屏幕看了3分钟,就感觉到头晕目眩、心跳加速。记者移开视线,眼前却仍留存着刚刚看到的广告影像,再看别处则特别模糊。
多在车站设立安全埋下隐患
在淮海路茂名路附近,接受记者随机采访的路人,大多对这些多媒体广告牌意见颇大。
家住思南路的倪女士,至今对八旬老母亲半年前被多媒体广告牌撞伤头的事情心有余悸。“那次我母亲坐公交车回家,下车的地方正好有块液晶屏广告牌,下沿恰好比她的额头低半截。”倪女士说,母亲下车光顾着看脚下台阶,不想一抬头就“咚”地撞在广告牌下沿上,整个人当时就懵了,后来在医院观察了一周,才渐渐恢复。
记者注意到,不少多媒体广告牌确实设立在公交车站旁,给乘客下车时的安全埋下隐患。一位在附近工作的市民告诉记者,每天都会有人在此“碰壁”,却不知该向哪个部门投诉。
从新加坡来沪旅游的叶先生表示,淮海路给人的感觉非常时尚、休闲,但是广告牌太多了,这样会使道路显得狭窄,给人压迫感。另一位在市图书馆附近工作的盛先生认为,多媒体广告牌一般都是对着车道播放,如果驾驶员一边开车一边看广告,行车就非常不安全。
声音
有声广告侵害公众“安静权”?
据了解,在本市外滩、淮海路、南京路、新天地、徐家汇等主要商业区域,设置有百余块多媒体液晶显示屏广告牌,由分众传媒经营管理。
有数据显示,噪声超过50分贝,会影响人体睡眠和休息;70分贝以上,将使人精神不集中、工作效率降低;如果长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境下,人的听力就会受到严重影响,导致许多疾病的发生。正是由于存在潜在的杀伤力,噪声已经成为如今一项重要的环境指标。然而,明显已成为一种噪声污染源的户外多媒体广告,为何不仅未受任何约束,反而有愈演愈烈之势?对此,不少国内外学者纷纷提出质疑:多媒体广告是否侵害了公众的“安静权”?
分众传媒负责人江南春表示:“对于多媒体广告好的评价和不好的评价,我都听到过,但总的来说,肯定远大于否定。我想我们需要不断地改进,通过改进来获得更多人的认可。”
应对
灯景管理:现场查看处理投诉
卢湾区灯光景观管理所所长忻珉表示,现行有关户外广告管理的法规和规定中,对噪音和辐射方面尚无明确要求,面对此类问题日益突出,他们“期待着有关标准的出台”。目前,碰到类似投诉,他们都会前往现场察看,并尽量解决问题。
据了解,之前该所已处理了几件户外广告扰民事件,如果哪个广告牌声音过响,则会要求有关责任方把声音调低,并将结果反馈给居民。
以前户外广
告牌多是静态展示,而广告公司为追求更好的效果,纷纷改进技术,采用LED等多媒体形式,因此现在街头的广告牌变“亮”了,也变多了。忻所长表示,在加强管理的同时,也期待着有关多媒体广告亮度、噪音等标准的出台。
对于市民因街头广告牌受伤害的个案,卢湾区灯光景观管理所称已接到投诉,正在协调处理中。
市容环卫:今年调研明年立法
记者从上海市市容环卫局了解到,现行实施的《户外广告设施设置技术规范》对户外广告大小、位置等都作出了要求,但在噪音、辐射等方面,却无具体规定。随着信息技术的发展,多媒体广告引发的问题越来越突出。
作为噪声污染的主管部门,市环保局有关人士承认,对户外多媒体广告造成的声污染,目前的管理确实没有跟上,最主要原因正是无法可依。户外多媒体广告牌属于固定噪声源,而现行的《上海市固定源噪声污染控制管理办法》自十年前修订之后就再未更改,且《办法》中提到的固定噪声源主要是针对工厂而言,并没有将广告牌列入其中。
环保部门已经注意到了户外多媒体广告牌带来的噪声污染。据市环保局有关人士透露,今年本市环保部门将开展立法调研,其中一项主要内容就是包括多媒体广告牌在内的各种新型噪声污染源。市环保局计划在调研基础上,明年出台相关的政府规章草稿,并争取在合适的时候上升为地方法规,还市民安静的社会环境。
【小常识】
噪音及光污染
●噪音污染:从物理学观点看,噪音是指声强和频率杂乱无章,没有规律的声音。根据我国城市区域环境噪声标准规定,商业区环境噪音最高限值,昼间为60分贝,夜间为50分贝。超过此标准,可视为噪音污染。
噪音的影响和危害主要有:一是影响听力,二是影响学习工作、干扰睡眠,三是影响心血管功能和内分泌系统,四是危害中枢神精系统,五是影响儿童智力发展。
●光

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