图为 团结湖社区居民遛弯儿，还到“信息岛”前看看。 高乔/摄
北京市环境建设指挥部办公室的高乔，今年5月带着几位记者到团结湖街道走了一趟。他们要在这儿拍几个乱贴小广告的镜头。这个位于朝阳区的人口密集小区，据说一平方米地界就能看到数十个小广告。
不一会儿，记者们决定转移。因为在这儿怎么也找不着小广告的阵式了，好不容易看见一张半张的，又被迅速发现的清洁队员给清了……
就在记者们转移时，团结湖街道的环境志愿者们，正站在信息岛前审查小广告呢……
有“家”了
在北京，团结湖街道是最先给小广告安了“家”的。
当有识之士呼吁“治理小广告前，先给它们安个家”时；当舶来的经验告诉国人，国外有“简易信息柱”，专供“牛皮癣”肆意的时候；团结湖街道办事处设立的6个“信息岛”和6面“信息墙”早已伫立在社区的主要地段了。
“但真正起到‘疏’的作用，今年最明显。”团结湖街道环境建设指挥部办公室负责人郭怀喜说。这位和治理小广告打交道一年多的亲历者总结道:“过去我们治理的方法很单一，除了清就是堵，可结果是屡战屡败，屡败屡战。”
去年上半年，团结湖地区还是小广告的重灾区，小区美丽整洁的环境被小广告毁得一塌糊涂。原本洁白的墙上，干净的地面上，光滑的电线杆上，明亮的灯箱上，都被人贴上了“刻章”、“办证”、“出租”等乌七八糟的小广告，甚至连树叶上，也有人给粘上了小广告。有意和城管做对的，在城管写有“不要张贴小广告的”公务栏上，就贴上小广告“开涮”。
“疏”和“引”，便让这个小区今年的小广告治理有了质的提升。城管队员们将那些小广告分析分类，得出“不能一概掐死，而是一类严打一类疏引”的结论。除了对反动、淫秽、诈骗的违法广告不手软外，对那些并不想危害社会、而是确有“话”要说的，给他们找合适的地方。
城管队员们的眼光很“俗”，哪的小广告多，他们就将信息岛和信息墙设在哪。他们知道，那些贴小广告的，早已探好地形，小广告集中地，差不多就是人流密、较繁华的地段，信息岛必须因势利导。
小广告有“家”了，还得有“家规”，一周清理一次，每天都有环境志愿者审查，犯规的就得拿下。很快，这些信息岛和信息墙上有了五花八门的小广告——打折的、办班的、租房的、找猫狗的、失物招领的……社区老人常爱站在岛或墙前看看。那天，一位买了便宜鸡蛋的大妈从天客隆出来，别人问她怎么知道的，她答:“信息岛上看到的呗。”
郭怀喜说:信息岛的需求还挺大，今年，社区在北路中段、农展南路、早市集贸市场等地段又添了6个新的信息岛。
没“路”了
这边“疏”的当口，那边“堵”和“引”紧锣密鼓。有人形容，团结湖社区，专与小广告作战的就有四路大军，一路:正规军，城管执法巡逻队；二路:武工队，专业清理人员，每天携带梯子、铲子、喷灯、涂料等各式工具上岗；三路:游击队(自称竹夹队)，拿着竹夹的环境监督志愿者们“见缝”督察；四路:明岗哨所，330多家“门前三包”单位及挂了匾的50多家环境建设志愿监督岗。而这四路大军的作战方针是具体明确的——社会单位包块，社区居民楼组长包楼，社区保洁员和志愿者包底儿……
专群结合，疏堵并进。违法张贴小广告在团结湖社区简直无路可走。因为社区有个时间考核:出现违法小广告不能超过15分钟，就要让它消失。
缴“枪”了
张广军就有点犯难了，眼看这月三周过去了，他的“停机”任务还没完成呢。这位团结湖城管分队的法制员，打开一个大笔记本，那上面登记着一些手机号，它们均来自举报加查获的乱张贴的小广告上。不愧是法制员，他说着说着，就搬出了最新的法规条文。那是2006年12月8日重新修订通过的《北京市市容环境卫生条例》，“第43条第三款”，他念道“在违法张挂、张贴、涂写、刻画、喷涂、散发的标语、宣传品和广告中标明其通信工具号码的，城市管理综合执法部门通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用……”
有了法律支持，城管队员们如虎添翼，尽管“停机”的核实过程像侦察员逮特务一般，但某地区城管曾创下一月停机150部的纪录。小张他们就“相形见绌”了，暗地里想这月完成停机30个的任务，可到目前还差得远。虽然很难完成“停机”任务，但小张心里还是喜悦的，这不证明这个地区治理小广告的成绩吗？
“缴枪不杀，还给出路”。一家培训学校的信息发布者就遇上这等事。也许是做贼心虚，他原本把招生的小广告，偷偷摸摸贴在了小区的几个不起眼的犄角旮旯里，那上面的号码很快被停机了。接受处罚后，城管队员告诉他，你不再乱贴小广告，手机号会在两周后恢复。同时，城管队员还送他个建议:你应该把招生广告贴到农展南路43路总站的那个信息岛上去，那儿是允许的信息发布点，又不收费，人来人往的，效果会好。这位照做了，果然生源大增。对于那些囊中羞涩的合法商家和学校等，城管队经常这样提供有服务内涵的和谐执法。
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