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南宁户外广告安全状况喜忧参半 安检清除空中隐患
责任编辑:阳军    新闻来源:中国广告门户网    新闻日期:2007-8-27
      据了解,南宁市市委市政府历来非常重视广告安全管理工作,市10届人大常委会第16次会议于2002年9月28日通过《南宁市户外广告设置管理条例》,于2003年5月29日经广西壮族自治区9届人大常委会第14次会议批准实施,并在2005年5月27日依法修正,从安全设置方面,作了进一步的完善。从而使南宁市户外广告管理走上依法管理良性发展的轨道,近两年来因户外广告坍塌造成人员伤亡财物损失的事故已大幅减少。但随着广告业的发展,一部分尚未进行安检的广告牌成为邕城空中隐患。这从8月19日受圣帕台风边缘影响给南宁带来的一场大风大雨,有不少未安检的大型户外广告牌被毁中就可见一斑。

      疾风骤雨中掉下大片铁皮

      “在疾风骤雨中,忽然间从天上落下大片铁皮,把我们吓坏了,我们赶紧躲进门面里面,要是被那锋利的铁皮割在身上,那就惨了。”经历了8月19日那场因圣帕台风带来的大风大雨,差点被从墙头上落下的户外广告铁皮扎伤的陈老板心有余悸地告诉记者。一位当时在现场的目击者是这样描述的:8月19日下午4时许,狂风暴雨袭击南宁市,位于中华园湖路口一栋房顶上的大型广告牌,“不敌”风雨和路树断枝的袭击,广告牌上的近200平方米铁皮全部被刮落而掉在地面上,有一部分砸到停放在人行道上的摩托车上面,所幸当时因雨大人行道上没有行人,铺面里的人只是受了惊吓。事情发生后,中华园湖路口交通受到极大影响。

      据悉,这块广告牌是没有进行安全检测的户外广告牌。广安广告设施质量安全检测有限公司的检测专家刘怀宁告诉记者,他们在检测中发现不少楼顶的户外广告牌不仅钢质支架的水泥基座质量有问题,而且普遍存在固定铁皮的紧固件不规范的问题,有的施工单位图省事,大量使用直径很小的铆钉,而不是使用符合标准的螺钉和垫片,因此广告牌铁皮的抗风能力就不大。

      据南宁市市政局设施科披露,有一些广告公司为了一己私利,拒绝进行户外广告安全检测。据统计,2007年被大风吹垮的所有户外广告牌均未进行安全检测,在2006年被大风吹垮的所有户外广告牌,也均未进行安全检测。这些“漏网之鱼”对市民安全造成极大的隐患。目前,南宁市市政管理局有关部门正在对有违规行为的广告公司进行查处。

      门面招牌隐患不可小觑

      南宁市市政局分管户外广告管理工作的有关领导认为,在市委市政府的重视下,南宁市的户外广告管理已经逐步走上依法科学管理的轨道,架设在高层建筑上或者高架广告牌的安检率正在不断提高,但是分布在市内老商业区的门面招牌隐患不可小觑,如果不妥善处理,也会对市民的安全造成威胁。

      记者从工商管理部门了解到,截至2007年8月,南宁市已注册有15.8万家个体商铺,因此,在南宁城区至少有10万个以上的门面招牌,这些门面招牌也属于户外广告一类。在这10万多个门面招牌中至少有2万个左右的老门面招牌需要进行安全检测,但是至今这部分老门面招牌的安检率还很低。据了解,这些老门面招牌大部分在1995年左右设置,当年经营的老板已经将铺面几易其手,接手的老板不愿意出资对早已设置多年的门面招牌结构架子进行加固和检测,只是在招牌表面换个名称了事。

      记者在植物路看见,一家经营粮油食品的门面其店面招牌已经被大风吹变形了。店主李老板说,这个店已经开业10年了,前后换了4个老板,现在看见门面被风吹坏了也想修,但是拿不出资金,只好这样拖下去了。还有几家铺面的招牌,钢筋支架已经严重锈蚀,也没有进行翻新加固处理。

      气象专家关注广告牌安全 

      关于城市户外广告牌安全防护的重要性这一课题,也引起了气象专家的关注。广西气象科技服务中心的资深专家黄香杏指出:由于全球气候变暖,世界各地极端气候事件在增多,雷雨大风频发,广告牌被吹落伤人的事件也越发频繁。今年4~8月,南宁市市区就出现了8起雷雨大风或飑线大风造成不少广告牌被吹翻、掉落,造成人员伤亡车辆受损,经济损失很大。从今年南宁市发生的大风灾害事件可以看出,工程质量较差的广告牌是城市生活安全的一个隐患,加强户外广告牌的安全防护非常重要。

      据介绍,威胁户外广告牌安全的因素主要是大风、雷电和其自身的陈旧老化,其中又以大风最为频繁、危害最大。南宁市的大风危害主要有三种:一是雷雨大风,二是台风,三是寒潮引起的大风。南宁市平均每年出现6级(平均风速11米/秒)以上大风4天,主要集中在5~8月份,极大风速曾达到12级(34.4米/秒)。广告牌要顶住大风不被吹翻,一定要有足够的抗风能力,按风压计算,要抵抗10级大风,广告牌每平方米就要能承受51公斤的压力。所以广告牌安全防护的要点是:

      1.广告牌工程设计要按有关抗风压设计要求来设计,施工单位要严格按照要求,保证施工质量。

      2.要安装避雷装置,尤其是空旷地段的广告牌,防雷措施尤为重要。

      3.由于户外广告牌要经受日晒雨淋、氧化和腐蚀作用等各种因素的侵袭,广告牌容易锈蚀老化,要经常检查,注意加固和上漆保护。

      4.主要街道的广告牌要建立检修制度。要纳入市政定期检查,发现有老化、松动等隐患的,要及时维修或更换,排除隐患。

      5.雷雨大风天气时,过往行人要特别注意安全,不要在广告牌下躲避风雨;大风发生时,最好不要走出户外,以避免广告牌吹落伤人。

      市政部门加大管理力度 

      据悉,南宁市市政局针对目前全市户外广告发展的总体状况,将进一步加大监管力度,以确保户外广告的安全。

      该局分管户外广告管理工作的局领导要求,一是要加大宣传力度,提高商家依法经营,重视户外广告安全的意识。从8月25日起,在全市范围进行一次整改督查行动,对违反《南宁市户外广告设置管理条例》,又不及时整改的业主,依照法规予与处罚。二是要加强对户外广告的监管力度,提高市政管理部门的执法能力和服务水平。具体做法是,在8月底举办每年一次的户外广告安全管理培训班,重点学习研讨两个方面的问题,一个方面是对市政管理部门的各级执法人员,讲授户外广告设置和管理的基本原则,另一个方面是邀请广安广告设施质量安全检测有限公司的检测专家,讲授广告安检的基本常识。三是依法维护广告业主的权益,提高服务水平。南宁市市政局设施科目前已经提出,户外广告业主在设计或者施工时,即可请有资质的广告设施质量安全检测单位,提前介入进行检测监督,这样可以防止因设计或者施工质量达不到标准而造成浪费和损失。再一个方面就是广泛发动市民参与对违规户外广告的监督力度,市民可以对自己发现有问题的户外广告,向南宁市市政局设施科进行举报或者查询,举报或者查询电话是:0771-5539311,联系户外广告安检

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