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国家将鼓励社会资本参与医疗卫生事业
作者:阳军    文章来源:中国投资咨询网    点击数:    更新时间:2009-9-15

    

   中国广告门户商务服务网“我们已经和河南濮阳、安徽安庆等地七八家企业医院接触了,有的已经达成(收购)意向了。”9月8日,北京天健华夏医疗投资管理有限公司总经理田立伟表示。

    这家今年6月才组建的投资公司不久前以6000万元收购了广东茂名石化医院。按照规划,未来三年,这家投资公司将收购10家公立医院组建医疗集团。

    类似的故事还有很多。田立伟介绍说,目前在北京的很多投资公司都对投资医院感兴趣,因为大家对医疗市场普遍看好。

    按照新医改的思路,国家将鼓励社会资本参与医疗卫生事业,允许举办民办非营利性医院。一部分公立医院将转为民办,据悉,最先放开的将是部分国有企业、部队医院和地方政府举办的“中间层”医院。

    今后由政府办的公立医院主要集中“两头”,“一头”是代表当地最好医疗技术水平的骨干医院(如第一人民医院、中心医院)和承担公共卫生任务医院(妇幼保健院、精神病院等),“另一头”是城乡基层医疗机构,而位于中间层的公立医院将由地方政府决定逐步放开。

    放开的另一个群体将是部分国有企业、部队医院。目前除了中石化、铁路系统国有企业医院改制完成外,石油、钢铁、煤炭、水利、邮电、港口等系统企业医院多数并未改制。而这些医院正是投资者看好的“热门”投资领域。

    不过有业内人士担忧,在这轮医改强调政府责任的时候,已经出现了“国进民退”迹象,一些地方甚至出现回购民营医院的举动,在此背景下,这些觊觎已久的社会资本要想真正进入依旧艰难。

    觅食国企医院

    “我们茂名石化医院又创造了个第一。”9月10日,广东茂名石化医院院长王家苏表示。

    该院曾是中石化系统改制医院试点,当年参与第一批试点的共四家,分别是茂名石化医院、齐鲁石化医院、洛阳炼油厂医院和石家庄炼油厂医院。今年7月,该院引入社会资金,开始了“二次改制”之旅。

    据介绍,出资收购的正是北京天健华夏医疗投资管理有限公司,这也是田立伟及其公司的第一单生意。在2008年之前,田立伟的身份还是齐鲁石化医院院长。离开院长岗位后,田立伟开始专注医疗投资。据悉,投资公司出资6000万元,以1:1.6的比例一次性收购所有员工的股权,同时与员工签订劳动合同,保留医院领导班子,但要接受投资方考核。

    石化系统的改制医院是田立伟关注的重点。他介绍说,这些医院早在2003年就开始剥离出去,目前基本上都已完成改制,收购这些医院少了很多“婆婆”(卫生部门、发改委、母体公司)干预的麻烦。

    更为重要的是,这些医院都有二次改制的愿望。

    全员持股是这些改制医院的普遍特征。第一次改制的前三四年,医院得到迅速发展,但是不久就发现股权分散造成的问题,院长权力受限,医院决策十分困难。

    一位院长介绍说,院长从医院长远发展着想,想盖房子、添设备,但是决策就是通不过,特别是些退休的老职工强烈反对。同时“人人都想当院长”,造成内耗严重。正因为如此,在第一个五年任期后,很多医院院长都主动或被动离开。

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