国家建立具有中国特色的港口投融资体制,允许外资和民资参与港口建设,国资、外资和民资的合作合营,吸引先进技术和先进的管理经验。港口与港口使用者单位的合作,港口企业之间的组合与整合、上市融资等体制和制度创新促进了港口生产效率的提高和经济效益的提升。1994年和记黄埔与上海港合作经营上海港集装箱码头有限公司,给港口经济绩效的改善带来明显效果。由于集装箱码头稳定的收益和较高的投资回报,外商投资港口项目主要采取合资建设和经营的方式,目标集中在集装箱码头上,迄今我国排名前15位的集装箱港口中有30多个集装箱码头已经与国外10多个
港口发展应向出口与内需并重转变
经过60年的建设和发展,尤其是凭借改革开放的东风,我国港口的发展站到了一个新的高度、新的起点,也正面临着新的形势和新的变化。
一是随着各地港口码头建设,港口的供需平衡时有打破,国际金融危机扩大了供需的不平衡,加剧了各港口对货源的争夺,地方利益的驱动强化了这一矛盾。港口的整合和竞争成为港口近期发展的主题。且与市场经济的资源配置相悖,结构调整优化的任务将是长期的。
二是港口发展的目标是要让港口生产主体释放出更多创造力和生产力。因此码头企业的价值取向将从追求吞吐量向追求利润、效益和节能环保的价值取向转变。
三是港口功能将进一步向第三代、第四代港口拓展,港口企业正在向国内港口码头投资经营商转化,并酝酿发展为国际港口码头投资经营商的途径。港口生产与临港经济的发展相结合,主要从事装卸仓储的码头企业正在向承担港口物流,成为全球供应链承担者转化。
四是从长远看,中国经济发展将从世界工厂转变为世界市场,我国集装箱港口经济腹地将由沿海区域逐步向中西部推进。我国港口也将从出口导向为主的模式向出口与内需运输并重发展的模式转变,因此港口布局、设计建造、装卸工艺、机械选型配套的理念也要随之改变。
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