论广电“制播分离”改革的“上海”模式-中国广告门户网-广告新闻频道

论广电“制播分离”改革的“上海”模式

作者：阳军文章来源：中国广告门户网点击数：更新时间：2010-3-11

【中国广告门户广电网】10月21日，上海文广新闻传媒集团(下称“文广集团”)分拆而成的上海广播电视台、上海东方传媒(集团)有限公司(下称“东方传媒”)正式揭牌，在全国广电系统率先实施制播分离。SMG的这次“制播分离”改革作为一次体制性的重大突破和创新，必将为其未来的发展注入源源不断的动力，将成为其打造传媒帝国的催化剂。囿于当前的整体政策环境，SMG的改制虽然是最大限度的改制，但从理论上和国外发达国家的实践来看，这次改革尚未完全解决根本体制问题，基本上仍是“增量改革”。

一、SMG已经具备很好的改制基础

“制播分离”改革是一项复杂的系统工程，不仅牵涉到战略层面与业务层面的调整，而且更涉及到人员等各方面利益的调整，而这都需要具备坚实的发展基础。SMG经过近些年尤其是2001年以来的高速发展，无论在战略布局、业务规模、版权销售还是获得的金融支持和政策支持方面，都取得了较大的成绩，这也是其它广电集团所不可类比的。

1．SMG是国内传媒集团中战略布局最为合理的

SMG提出了“实现从为播出而制作逐步转变为市场而制作，实现从一个地方性广播电视播出机构转变为一个面向全国、乃至海外的内容提供商、发行商和服务运营商”的战略目标，并通过积极有效的战略布局抢占各个战略制高点。

在传统广电媒体方面，有15套模拟电视频道、1套高清同播电视频道和11套模拟广播频率；在传统报刊媒体方面，有《第一财经日报》（与广州日报、北京青年报合办）、《第一财经周刊》、《哈哈画报》、《哈哈画报故事城堡》、《竞报》（与北京日报、北京青年报合办）、《每周广播电视》报、《上海电视》、《星尚》杂志等；新媒体方面，有数字付费电视（SiTV）、宽频网络电视（SMGBB）、IP电视、手机电视、激动网等；媒体延伸业务方面，有东方购物、时空之旅、上腾娱乐、东方之星、今夜娱乐等；此外，旗下还有东方篮球等体育俱乐部。

SMG积极顺应传媒业的跨区域扩张趋势，其旗下的哈哈少儿频道与芜湖市广播电视总台芜湖教育电视台正式签订合作协议。根据协议，未来５年双方将携手在少儿电视节目、地方活动、艺术培训和衍生产品等领域展开全面战略合作，在泛长三角区域率先迈出电视媒体跨地区合作的新步伐；而此前，ＳＭＧ与江苏省有线电视网之间就“下一代广播电视网”（ＮＧＢ）达成相关合作协议。

上海文广的新一轮改制还得到中国开发银行的大力支持，据悉后者将在未来5年内为其提供15亿美元贷款，并且双方还将合作成立一个7.35亿美元的私募股权基金——华人文化产业投资基金（ChinaMediaCapita），对娱乐和传媒行业进行投资，包括通过并购来迅速做大规模。

2．SMG自身取得了快速发展

2001年以来，SMG在销售收入、广告收入、延伸业务收入等方面都取得了长足进步，尤其是延伸业务发展迅速，改变了过度以来广告收入的单一盈利模式，也为其未来的可持续发展打下了良好的基础。2001年到2008年，在短短的7年时间内，销售收入由19.8亿元增加到60亿元，增加了2倍多，一直保持着两位数的增长速度；广告收入由18.5亿元增加到40亿元，增加了1倍多，除了2008年，增长速度一直保持在10%；延伸业务由1.3亿元增加到20亿元，增加了14倍多，2004年增长速度达到了63.44%；延伸业务占销售收入的比例由6.57%到33.33%，离国际上成功广电集团50%的比例越来越近。

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