尽管WiMAX在技术上优势颇多，但是在已经逐渐成熟的传统3G市场上发展用户和应用非常困难，而且一直受到频率和政策等众多不利因素的困扰，WiMAX的发展似乎并没有预期的火爆。但天道酬勤，WiMAX正在通过技术持续升级，定位逐渐明确，市场寻求合作等方式展开了一场夹缝求生记。
技术优势抢占新兴市场
目前为止，全球约有559个WiMAX网络，尤其在发展中国家的发展非常迅速，这主要是因为WiMAX技术在大规模宽带业务上更具竞争力。WiMAX技术成熟，建网及运营成本相对较低，几十、上百个基站即可以迅速开展服务，并可随着业务的增长继而扩容，这种模式在发展中国家非常成功。同时，在发达国家，像美国、日本、俄罗斯，WiMAX也证明了其市场价值。
WiMAX出现之前，在宽带移动无线数据领域，没有其他手段可与3G竞争。尽管WiMAX在城域网范围内，以其更大的带宽优势超过了传统三大3G技术，但由于WiMAX标准提出进入市场较晚，因此失去了通信市场上非常重要的先入为主优势。这也是WiMAX遇到3G运营商各种形式阻力的原因之一。
从WiMAX一开始出现，就被当做传统3G技术的搅局者，不过经过一段时间技术和市场摸索，WiMAX终于和3G找到了合适的合作模式。那就是WiMAX与Wi-Fi、3G技术之间虽然存在着部分重叠之处，但作为分别着眼于LAN、MAN、WAN三个层次分明的技术领域的三种技术，将不是互相替代，而是优势互补，既是竞争，又是互相促进。
在合作的模式下，WiMAX也摸索出一条技术优势抢占新兴市场的战略路线。WiMAX论坛全球市场总监王学军介绍，65%-70%的WiMAX运营商都是新兴运营商，包括最大的WiMAX运营商美国的Clearwire，其在本土也不是非常大的运营商，这与运营商本身针对其市场定位、目标用户的分析，以及基于此的正确的市场计划有紧密联系。不过这也意味着WiMAX运营商本身的力量非常有限，市场影响力也有限。
WiMAX技术发展的困难主要还是在于运营商自己。王学军指出:“目前WiMAX发展的最大困难是建网的速度不够快，这主要是受制于建网的资金，由于受到金融危机的影响，很多供货商的投资都会紧缩。”
鉴于发展WiMAX的运营商力量受限，一种新的WiMAX运营方式也在日本成功试水。日本的UQ主要是负责建网，同时有很多零售的合作伙伴来做销售服务，我们称为MVNO方式，即MobileVirtualNetworkOperator(虚拟移动运营商)，意思就是建网的人不一定是最终销售的人，别人可以在网络上做服务。UQ目前已经有超过20家虚拟运营商的合作伙伴。
频谱突破希望犹存
频谱问题历来是困扰WiMAX区域商用化的最大掣肘。WiMAX的频谱分配问题非常复杂，由于每个国家的情况不同，所以解决起来非常困难，而且难以统一。频率资源的多少、分配的方式，将直接决定无线系统的容量和规模。按照各国目前对WiMAX的频率分配方式，每个运营商所获得的频点都与大规模的蜂窝组网要求有较大距离。目前已分配WiMAX频率的国家最多为4个左右频点，远远满足不了移动WiMAX大规模组网的需求。应该看到，任何国家对WiMAX的频率需求都面临很大困难和挑战，即使在发展环境相对宽松的国家，其频率配置也远远没有到位。
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