事实上,从上世纪至今,国内三网融合的探索过程并非一马平川。广电和电信两大体系之间楚河汉界各据一方,由于无形的政策壁垒存在,让多次试水之举都以碰壁告终。早在1999年的上海,有线电视进军宽带、固话等电信传统业务时,就曾遭遇波折。而不久前,广电总局紧急叫停广西电信开展IPTV业务的消息,再次突显出产业间的摩擦。
令人关注的是,当大幕正式拉开之后,舞台上的两大主角———“广电队”和“电信队”长期以来的竞合关系会走向怎样的新局面。业内人士指出,在目前“不对称开放”的初期路线图下,相对弱势的广电队将率先跑马圈地,在以网络游戏、视频为代表的互联网领域以及固话、宽带等电信领域多处发力;羽翼正丰的电信队则蓄势待发,为第二阶段的竞争做好准备。
尽管三网融合的第一阶段将开展广电和电信业务的双向进入试点,但毋庸置疑的是,由于广电队在整体竞争能力上全面落后于电信行业,2010年试点将以广电为主,形成明显的“不对称进入”格局:即当前大力鼓励广电进入电信领域,但电信若想试水广电业务,则仍将受到诸多限制。

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