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从山西沂州试点看三网融合之路

责任编辑:阳军    新闻来源:中国广告门户网    新闻日期:2010/4/23
    【中国广电网】随着国务院对三网融合的重视,并不断加快融合的步伐,三网融合的政策已经明朗,更主要的是三网融合是真正的惠民之举。关键的问题还是融合的过程,究竟应该如何融合?以谁为主?行业之间的保护如何破冰?这些都是棘手的问题。温家宝总理近日提出了推进三网融合的阶段性目标:2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。

    三网融合是真正的惠民

    三网融合已经喊了多年,但如今的融合势头是最猛烈的一次。尤其值得称道的是,三网融合是真正的让利于民,不是针对某一个行业和产业,而是让老百姓切切实实地感受到实惠。在一条线路上就可实现打电话、看电视、上互联网等多种功能,国务院的决策为这一路线图提出了明确的时间表。这可谓是顺应民意、利国利民的大好事。

    我们看,三网融合有助于一网实现多种业务,直接给老百姓带来便利。以前,看电视、打电话、上互联网,用户需要不同的线路,并向不同的运营商支付费用。当三网融合以后,只需一条线路,用户即可实现此前多条线路的日常信息业务。而且,像宽带上网等服务,三网融合后将运用下一代互联网技术,服务水平将大大提升。而且,三网融合有助于拉动经济协调发展。

    山西三网融合的做法

    山西忻州市静乐县是山西三网融合的第一个试点。某电信运营商和忻州市广电局联手,采用了分成的模式进行紧密合作。电信运营商负责网络传输,广电部门负责传送电视节目,有线电视费由电信运营商代收,两家分成。

    其中,电信运营商利用自己遍及全省农村的光缆网络,同时为宽带上网、IP电话和有线电视业务提供传输通道,实现基于光缆传输网的三网融合;此外,以宽带作为多业务承载平台,利用数据传输网传输高清晰电视节目,利用机顶盒等设备在一条入户网线上为用户实现上网、打电话、看有线电视等多种业务。这就是山西的做法。广电没钱,电信运营商有钱,广电有资源,电信运营商也有资源,就需要双方互相促进。更主要的是,地方政府在三网融合的过程中给予了坚决的支持。

    这样带来的好处是什么?那就是一根光缆解决问题,技术路径明确,各方利益得到保障。其中电信运营商作为主要的资金方,同时推介数字有线电视(IPTV)。目前,山西的某电信运营商与广电部门签署合作协议的试点县不断扩大。在推进农村地区有线网络建设、为三网融合进村创造条件方面,截至去年底,已完成农村户线建设可发展三网融合的村庄有2.2万个。发展IPTV用户4.8万户,农村宽带用户19.7万户,多媒体电话用户10.8万户,宽带电话23万部。

    借鉴的方向在哪里?

    山西的实践表明,与电信运营商合作,广电部门不仅没有丢掉自己的阵地,反而扩大了市场,效益不但没减少,反而增多了。毕竟电视内容的播出管理依然牢牢掌握在广电手里。而且依托广电自己的力量,在一些相对落后的地区,广电架设自己的网络有很大的困难。当合作能带来双赢的时候,那么双方都是非常乐意接受的。

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