试点城市遴选伴随利益博弈
报道称，两组名单的出炉，是广电和电信两大系统近期对其省市级分公司调研之后的结果。广电总局倾向选择有线网络整合及双向改造较好的城市，加快准备；而电信系统内部，三家电信运营商提交的方案要求迥异。“现在没有谁知道具体的名单。”歌华有线副总裁罗小布指出。电信系统内部也对提交的名单十分保密。
目前，三网融合试点方案还处于提交审批阶段，而试点城市将花落谁家则一直是舆论关注的焦点。工信部部长李毅中此前在接受采访时透露，三网融合试点方案预计5月出台，6月启动，其核心就是要在双向进入上找到切入点。试点期间，将先选择试点地区，再选择试点企业，最后确定相关试点细则。
业界一直流传着这样的三网融合试点方案：首批10个试点城市包括东部发达城市上海、南京、杭州；南部城市深圳；东北城市哈尔滨、沈阳；西部为重庆；华中城市有武汉、长沙；华北城市包括忻州，整体布局覆盖全国各个地区。这一说法随后遭到权威人士否认，称首批10城市试点并不准确。
另有消息传出，上海、杭州、青岛、深圳四市最有可能成为首批试点城市。招商证券分析师赵宇杰认为，在试点地区的选择上，预计深圳、上海、江苏可能会是先期试点区域。北京由于地理位置的特殊性，作为试点区域的时间可能会靠后。而陕西、湖南由于还没有大规模完成网络数字化、双向化改造，作为试点的可能性较小。
显然，在试点城市的选择上各方有着不同的标准，表明电信和广电两大阵营的博弈再度升级。中研博峰执行副总裁沈拓表示，在试点城市遴选的过程中，已经开始了双方的博弈，说明三网融合政策颁布了，过程中的利益的博弈将大量进行，并且时刻伴随着。而在“加快推进三网融合”的政策出台之前，两大阵营的博弈就未间断过。
电信广电各有一本难念的经
从三网融合试点方案来看，由于所面对的处境不同，三家电信运营商也是心思各异。报道还称，在对三网融合政策制定预期中，中国移动是最乐观的一家。而中国电信和中国联通则准备了最佳和最坏两种方案。此外，在试点城市数量的选择上，中国移动希望试点城市数量尽可能多。而其他两家电信运营商则希望试点城市数量尽可能少，以后逐步增加。
广电系统目前只有部分省市实现了台网分离整合，这成为三网融合的最大掣肘。赛迪顾问一位分析师接受媒体采访时表示，广电系统尚处在传统的垄断理念中，当了很多年的裁判员加运动员，市场化程度还很低，特别是各广电运营商目前还是以区域划分，处于割据状态，这将使得广电运营商在跨区域整合方面遇到较大障碍。
分析人士表示，在三网融合面前，无论广电还是电信，都各有一本难念的经。
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