在今年,国家十分重视三网融合的问题,并且提出一些相关的政策:
2010年1月13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局。
3月12日,国家工信部部长李毅中透露,三网融合试点方案预计5月出台,6月启动,其核心就是要在双向进入上找到切入点:广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务,国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。
先下手为强,后下手遭殃
积极为三网融合布局,抢占地盘
广电:
当政府关于推动三网融合的政策出台以后,2010年2月22日,广电总局紧急发出《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供IPTV节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展IP电视业务的紧急通知》,要求广西、新疆两地的电信公司立即停止开展IPTV业务。
这起叫停事件是在国务院要求加快三网融合后即迅速发生的,事实上,反映出当前广电与电信在三网融合政策出台之后,双方积极布局、抢占有利的市场位置所存在的尖锐矛盾。
接着广电又出一招,既配合三网融合,又可以通过形成广电区域联盟,使电信难以进入。2010年3月17日,广西、江西、陕西和河北等十家省级广电网络运营商将共同发起成立首个区域性联盟——广电网络友好网。在该联盟内,成员企业将在产品技术共享、市场发展协同、网络互联互通、信息资源互换、经营管理互动等方面展开深入合作,并利用其中的上市公司(如“广电网络”)为成员企业间的投资合作提供便利。
为了尽快地抢占市场,形成统一、强大的广电网络。国家广电总局要求各地方广电部门必须在今年内完成全部省级有线电视网络的整合,彻底改变“广电四级办”的割据局面。同时,广电总局有意打造一个国家级有线电视网络公司,以此作为参与三网融合的市场主体,负责对全国有线电视网络的升级改造,逐步实现全国有线电视网络统一规划、建设、运营和管理。截至2月10日,已彻底完成有线电视网省内整合的省份为13个,另有10个省份正在推进此项工作,其他省份也开始制定整合方案。国务院将拨款800亿元作为该有线电视网络公司的启动资金,全力支持广电有线网络的整合工作。
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