推进三网融合走向深入
全面落实三网融合试点工作要求,推动三网融合试点工作进一步展开;加强对三网融合有关技术、网络、产业、管理等重大问题的研究,积极探索推动三网融合发展的有效途径和方法。组织做好三网融合“十二五”规划编制,推动三网融合不断走向深入。
要推动TD-SCDMA和3G发展,督促电信企业落实既定的TD-SCDMA和3G发展规划,进一步推动相关单位加快落实扶持TD发展政策;继续落实深化电信体制改革相关配套政策措施,及时解决市场竞争发展中出现的问题;确保天津、海南两地号码携带试验平稳顺利推进,抓紧研究制订第二阶段号码携带政策和技术方案,适时推动号码携带工作不断深入;加强研究并适时出台电信企业间异网漫游政策,让广大电信用户更好地分享电信改革发展成果。
提升互联网管理水平
完善互联网法律法规,健全管理制度,规范管理流程,努力提升互联网管理工作效率和管理水平。修订《互联网信息服务管理办法》等行政法规,研究制订和修订部互联网行业管理相关部门规章和规范性文件。同时加强互联网资源管理,开展域名实名注册监督检查,建立日常监督检查机制,严格落实域名注册实名登记制度;进一步清理域名注册管理、服务机构违法违规行为;综合采取技术、管理等措施,加大工作力度,规范境外域名注册业务;进一步健全完善黑名单制度,防止利用域名跳转逃避监管;建立IP地址境外申请审批制度,规范IP地址资源申请、分配管理。
继续推进网站备案真实性核验,整治网站虚假备案行为,完善网站备案系统功能,实现真实性核验材料存储和处理、与公安部公民身份证信息比对等功能。将论坛、博客、搜索引擎等纳入专项许可及需要前置审批的互联网信息服务业务,探索通过考核、黑白名单、信用记录、技术监测等手段,加强对互联网接入企业的管理。会同有关部门,研究在接入服务企业市场准入、退出、年度审核流程中增加征求有关部门意见的环节。
加强业务资源管理
推动新版电信业务分类目录尽快出台,督促落实电信业务分类管理政策要求;加大政策扶持力度,根据市场需要及时开展新业务商用试验;加快试验新业务商用化进程,吸引更多的生产要素进入电信市场;做好新型电信业务管理暂行办法的落实工作,规范和培育新业务发展;重点开展国内外移动互联网、云计算、物联网等互联网新技术新业务发展监测和跟踪研究,继续做好互联网业务发展指导;进一步细化互联网业务分类管理要求,维护互联网业务健康发展;搭建新业务发展交流平台,营造有利于新业务发展的社会环境;推动电信新技术新业务在经济社会领域的应用,促进两化深度融合。
做好电信网码号资源、互联网域名、IP地址资源的“十二五”规划工作,为电信发展提供科学充足的资源保障;做好电信网码号资源、用户号码拍卖管理等法规的宣贯工作,规范电信资源的使用和管理;适时出台新的码号资源管理政策,不断满足经济社会发展对码号资源的需求。
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