????近日有媒体报道，在山西襄汾溃坝事故中被撤销党内职务的原临汾市委书记夏振贵，以山西省委统战部副部长的身份出席了一个公开活动，这一消息也得到了山西省委统战部官员的证实。
????若干年前，问题官员被上级免职，公众额手称庆，奔走相告。到了今天，公众早就看穿了“免职游戏”，不过是问题官员“带薪休假”罢了。出事之后高调免职、销声避影一段时间、静悄悄地复出、迁往异地任职……只要不被追究刑事责任，被免职的官员几乎无一例外都能东山再起。“三鹿奶粉事件”、“宜黄拆迁事件”、“瓮安事件”、“黑砖窑事件”、“进京抓捕记者”等等，其主角都有惊无险，重出江湖。
????就眼前之现实，禁止问题官员复出的可能性几近为零，一是耻感文化缺失，许多被免职的问题官员并没有愧意；二是相互护短、抱团的潜规则，导致被免职官员不缺同情；三是培养一个干部不容易，不可能因为出了点问题就弃如敝屣；四是一些官员被免，只是政治问责，并非行政问责。公众也不反对问题官员复出，不满之处有二：一是个别问题官员根本不应该被再度委以重任，二是问题官员复出不公开、不透明，人事组织部门欠公众一个说法。
????以2008年9月8日的“襄汾溃坝事件”为例，该重大责任事故造成了277人死亡，30多人受伤，直接经济损失达9619万元。事故之大，骇人听闻。由于事故并非天灾，而是彻头彻尾的人祸（当地村民早有反映，当地官员置之不理），事后有50多人被移送司法机关，追究刑事责任。祸害如此之烈，责任如此之巨，连时任山西省委副书记的孟学农都受事故连累，被免去省委副书记一职，作为临汾市主要领导，被免数年后静悄悄地复出，凭什么？重新起用这种官员，过得了民意关吗？
????不难发现，问题官员复出被曝光、遭质疑之后，组织部门最爱用的一句话就是“符合相关规定”。至于什么“规定”，无可奉告。据北京大学沈岿教授的统计显示，关于问题官员复出，尚无系统的法律规范，散见于若干规范性文件中，包括2004年《党政领导干部辞职暂行规定》、2008年的《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》、2009年的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、2010年的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等等。笼统而模糊，宽泛而粗疏，为问题官员复出乱象埋下伏笔。
????常被援引的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”何谓“实绩突出”与“符合提拔任用条件”，付之阙如。一些被免职的官员，根本就是赋闲在家，何来“实绩突出”？由是可见，一些被免职官员复出根本就找不到依据。
????无规矩不成方圆。随着政治文明的演进，被各类问责的官员也越来越多，复出问题也日显严峻，因此有必要给问题官员复出订订规矩，或规范性文件，或相关法律，做到有法可依，公开透明。唯其如此，官员复出才能令公众释然。（社评）
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