1月10日，国家工商总局向全系统发出首批102家发布非法涉性广告的网站名单，责成各地迅速查处。截至去年12月29日，全国工商机关共监测、清查网上非法“性药品”广告和性病治疗广告21339条，责令停止发布11122条，责令整改3444条，向有关部门通报发布非法涉性广告的网站6090家，通知有关部门关闭网站199家，责令停业整顿130家……
商业网站 切莫饮鸩止渴
据国家工商总局工作人员介绍，在此次专项检查中，商业网站的论坛、博客等互动栏目中发布相关涉性广告及链接的违规现象较为严重。博联社总裁兼总编辑马晓霖指出“商业网站的商业模式是靠点击量来赢得广告增加收入，这就造成一些不负责任的商业网站过度追求‘点击量’而忽视了‘质’，导致低级趣味、耸人听闻等不良信息的泛滥。”
人民网社区管理部副主任肖红也认为，无论新闻网站还是商业网站，都要通过市场化的检验才能发展壮大，只是彼此的侧重点略有不同，不能因为市场化而让商业网站迷失方向。在激烈的竞争中，如果网站的决策者不能保持清醒，而是随波逐流，结果只能问题百出，不但影响自身发展，甚至会被淘汰。
去年，北京曾破获一起互联网传播淫秽物品案件，犯罪嫌疑人为通过高点击率换取与网站的广告分成而将大量#色*@情$小说粘贴在自己博客中，造成了极恶劣的社会影响。
中华网总裁王晓辉告诉记者，作为商业网站，在不断发展壮大中他们已经意识到单纯追求点击量对网站而言无异于饮鸩止渴。所以，在编辑工作考核方面，他们改变了原来只重点击量的办法，现在点击量的考核只占一半，另一半的考核是看频道内容的质量，比如内容是否收到不良信息的举报，是否受到管理部门的批评，是否受到网民的投诉，是否受到客户的欢迎等。
王晓辉认为，从自身利益出发，“文明办网”是企业步入良性发展的必选之路。过去一段时间，人们对互联网的认识有相当大一个误区，即过分强调互联网的虚拟性，这成为一部分网站和网民不负责任地进行网络活动的借口，甚至成为不法分子传播#色*@情$内容、进行诈骗活动的保护伞。网民中有很大一部分是人生观、世界观都还未形成的青少年，商业网站在关注自身运营的同时，更应担负起社会责任，让正在成长的孩子能在网络世界中健康地成长。
权威新闻网站 内容监管提升地位
在国家工商总局此次专项整治中，中央重点新闻网站经过复查，未发现违规现象。人民网总裁何加正曾向记者表示，通过网络环境的治理，他们清楚地认识到，内容监管是提升网站地位的有效途径。他告诉记者，论坛创办之初，由于缺少管理经验，以及管理人员的判断能力有限，他们也遇到过困难和风险，也曾担心严厉监管内容会吓跑部分网民，但治理的结果是参与人民网论坛的人数不但没有减少，反而有所增加，并受到更多高层次人士的关注。
采访中，新华网、中国网等相关负责人也向记者表示，管理者的政策和理论水平决定了内容监管的成效。相对商业网站而言，网民对新闻网站有更高的要求，每个管理者要制定符合自身定位的监管目标以及措施。网站的管理水平反映的是决策者的水平，只有把低俗的内容驱逐出去，才能打造一个高层次、高水平的网站。
此外，肖红还表示，网站内容与网民结构也有很大关系，重点新闻网站网民的年龄层次、知识阅历、文化素质都普遍高于商业网站。同时她认为，网民自律也是内容监管的关键所在。除了少数别有用心的人发布不良信息外，多数网民应慢慢习惯每个网站的定位，以及内容要求，进入网络遵守相关规定是没有任何商量余地的。网民若想得到更多与高水平、高品位嘉宾交流的机会，必须自律，让嘉宾认识到网民的内涵与素质，才能结出双赢的果实。目前，重点新闻网站通过树立原则、加强监管、提倡自律等一系列相关措施，内容监管已经步入良性循环的有序发展轨道。
实名制助力网络治理
“对于涉性广告等网络违规行为，应大力提倡实名制，建立问责制。正因为目前大多数论坛、博客是虚假身份，才进而引起了对社会责任的逃避。”当被问及如何治理网络管理难点时，博联社总裁兼总编辑马晓霖坚定地告诉记者。
作为全国较早实行全实名制的网站老总，马晓霖认为，博客、论坛等具有媒体属性，可以满足网民发布、传播、交流信息的需求。对于以虚拟身份进行的网络活动，严重的必须承担刑事责任，但相对轻度的恶搞、谣言、人身攻击等则可以逃避责任。那么，实行实名制后，网民不得不对自己的言论、发布的信息所产生的影响有更多的考虑。这种自我约束的结果一方面可以使发布的信息更加真实可靠；另一方面，也可以有效净化网络环境，推动网络经济有序发展。
马晓霖介绍说，从网络用户来讲，体验过实名制的用户会发现自由度并未减弱,而且大多数网民是理性的、社会责任感较强，即便有时说话比较尖锐，但大方向上同国家、民族利益是一致的，避免了因为是化名而说很多放肆的话。
退一步讲，认为匿名就可以任意放肆或者逃避责任是自欺欺人，化名并不等于免责。当匿名者的言论触犯法律时同样难逃罪责，因为用户的IP地址、网络行为都是可以被记录的，而且化名不利于个人品牌的提升。社会交往最重要的是诚信，人们更愿信任一个真实的人,而不是一个虚拟化的人。实名博客实际是一个社会交际网络，倡导以守法、自律、透明和诚信为基础的网络生存和表达方式是关键所在。
在网站管理方面，可以通过增加或降低权能、提供显著与不显著位置、增加积分和减少积分等方式鼓励网民以实名制方式进行网络活动。“实名程度越高网络信息越安全，价值就越大，网站的管理成本也越低。如果网站到处充斥着不良信息，工作人员每天忙着‘救火’，人力成本就会增加。作为网站应利用节省的成本，把更多精力放在为客户提供更好的服务上。”马晓霖补充道。
北京网络新闻信息评议会主任闵大洪也表示，实名制的提出与网络内容的监管是密不可分的，一些网站采用实名制，也收到了一定的效果。不能否认实名会吓跑一部分网民，因为很多人还是愿意在网络上留下一点个人空间，虽然网站可以保护用户信息，但作为网民仍心有余悸，这并不是简单的只要不犯错就不怕实名的问题。现在，有些网站对实名用户给予更多的优惠措施，是值得肯定的，证明我们的网站正在采取积极的应对态度。
闵大洪同时指出，净化网络环境是一项长期任务，是一个系统工程，绝不是靠一次行动、靠查封几个网站，靠某一个部门就能解决的，只有调动全社会各方面力量，才能得到有效治理。这其中，主管部门、网站、网民的力量一个都不能少。（作者：李雪昆 ）
来源：中国新闻出版报
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