一、“三网融合”站在不同角度有不同的理解
2010年“三网融合”成了广电行业继“网络整合”后一个新的话题，关于“三网融合”的正式解释都没有明确定义。
一般给国外人员介绍“三网融合”的时候，都翻译成”TriplePlay”，国外的媒体发稿再翻译成中文，就叫“三重播放”，就是实现同一个节目，可以实现在电脑、手机、电视上同时播放，也就是上海文广所推得“三屏合一”，“三屏融合”融合的战略。这种以视频内容为核心资源向电信、移动的终端屏幕扩展收视用户的“内容三网融合”定义符合像SMG这样以电视播出为核心业务的电视电影集团的发展战略，所以SMG，CCTV这样广电传媒集团是IPTV、3GTV的主要推动者，它们要把沉淀积累影视资产价值最大化，有更多的媒介渠道为他们媒体服务，因为他们是内容运营商。
当然像土豆、酷6、PPS等这种视频网站，他们一直在为PC、手机等这种终端提供视频服务，如果开放在机顶盒、电视机上的播放牌照，对他们来讲也是“三屏播放”、“三网融合”，所以广电总局一直在相继整理网络视听许可证、互联网电视许可证，IPTV许可证等为进一步的“内容三网融合”做部署，为互相业务进入做准备。
对中国各地广电网络运营商来讲，“三网融合”就是以有线电视传输接入网为核心资源，实现对电话手机、宽带等增值业务的用户扩展，对于广电来讲就是工信部开放广电在未来利用自己的网络经营固话、可视、VoIP电话手机业务经营、广电总局未来可拥有自己的互联网国际出口、骨干网、大量IDC机房、宽带接入业务与电信自由竞争，广电也开放IPTV、互联网电视等业务给电信的ISP和CP，因此“三网融合”广电运营商必须迅速的具备以电视接入为基础为提供固话、手机、宽带、IDC、互联网等综合业务，才能具备未来与电信、移动、联通综合竞争的能力。
“三网融合”对于一直提供转播服务的有线网络运营商来讲，电视台推广“三屏合一”引入新的内容渠道如电信发展IPTV、互联网电视，对有线运营商有很大压力，同时还要面临兄弟单位推广DTMB直播、ABS-S卫星直播，CMMB直播等收视竞争，随着更多的竞争新媒介出现，传统电视转播市场空间逐渐减少，有线电视网络运营商将面临企业转型、业务调整的巨大压力。面对新的竞争形势，广电总局也在推进如省市县有线网络整合、EPON/EOC双向网络改造、有线高清直播、争取国际互联网出口等政策指导的努力。
二、机顶盒软件市场布局滞后产业发展
根据统计截止2009年底，中国约有13亿人口4亿个家庭，同时拥有4.1亿台电视机，基本上1个家庭1台，2010年到2015年，每年约增加2000万个家庭电视用户，根据专家推测到了2015年由于中国长期实行计划生育，家庭数量增长达到最高峰值，电视用户也随之减少。
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