一是优化吸引人才的“大环境”。进一步强化政策的导向作用，完善引进人才的各项政策，制定人才引进规划和措施，为引进国内外优秀人才建立良好的政策环境。同时，各企事业单位要营造好吸引人才、留住人才的“小气候”。通过发展事业、提高待遇、融洽感情来吸引人才，留住人才。 二是优化用人机制。要改变人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低的落后的用人制度，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力和促进优秀人才脱颖而出的用人机制。要建立动态管理的选拔机制，根据人才的知识积累、实践的深度及广度，用人所长，人岗相适，人适其事、位得其人、才尽其用，不断优化人岗组合，使人才始终处于最佳创新状态。
三是优化分配制度。按照劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则，大胆改革分配制度，既要体现一般劳动的价值，又要体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，使管理人才、科技人才能够得到与其贡献相应的报酬，对做出突出贡献的人才，让他们有名、有利、有位，使人才与企业、单位结成真正的利益共同体。（无魂）
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