快递“治病”找到药方
我国快递行业从上世纪90年代开始，在近10年的时间里没有管理部门，目前虽然由邮政管理局管理，但必须依法行政，但新《邮政法》去年才刚刚实施，并且尚无细则。此外，快递行业门槛过低、消费者的消费习惯等都对快递业的发展产生了制约。省邮政管理局有关负责人说
在快递兴起的初期，往往是一些小公司在工商注册登记后就办起了快递业务，容易导致员工素质参差不齐，快递市场混乱。但自从去年10月1日新《邮政法》正式实施之后，从事快递行业必须达到一定的注册资金，且需到邮政管理局审批。虽然如此一来，在主体准入时有了把关，但还存在很多问题。省工商局有关负责人说
昨日上午，“把脉快递市场”座谈会举行，省邮政管理局、省快递协会、省工商局等管理部门相关负责人和王亚林律师，对目前快递市场混乱的局面进行了深入剖析，并给出了意见。
病根
规章制度不细
“新出台的《邮政法》至今没有实施细则，在一些包括赔偿在内的条款上，规定不明确。比如‘损毁严重’，什么程度才叫严重？很难界定，缺乏量化标准。”王亚林律师认为，2009年10月1日出台的新《邮政法》，对于理赔等具体细节规定得很模糊，不易操作。
快递不快、退货不退邮费、理赔标准不详是12305申诉中心接到最多的几种投诉，可法律规章对理赔并未作出明确规定。“有人投诉说年货没有送到，企业只答应退邮费，可耽误的时间如何索赔？我们也没有法律依据可循。”省邮政管理局市场监管处主任李凌告诉记者，作为主管部门，他们也只能协调。
“先验收后签字，但验收的是外包装还是货物，没有说明。”快递协会秘书长称，现在的快递业执行规章中，对这一条也没有详细阐明，而大多数快递企业遵循的是，如果外包装完整无损，就得先签字再打开验货。
企业恶性竞争
“大量本土快递中小企业经营模式和管理水平不适应企业发展需要，其主要市场为国内客户的普通物品寄递等低端业务，市场竞争激烈。”快递协会秘书长袁应前说，这一定程度上导致快递企业竞相压价、恶性竞争。
随着燃油价格和人员工资等支出不断上涨，快递服务运营成本大大增加。近期快件的数量剧增，操作运行和派送服务难度增大。此时如果仍然采取低价竞争策略，则意味着快递公司接的单越多，亏损就越多。
“特别是安徽，寄出去的少，收到的多，寄收比率基本上是1∶2。”也就是说，安徽省快递企业每寄出去一件，就收到2件，按安徽省平均每天要寄出去七八万件计算，每天收到的快件数量则是14万件以上。“收到的快件是要无偿派送的，没有利润可言。”省邮政管理局李凌主任谈道，很多快递员为了能够尽快把手头上的货物寄出去，多会送到货就走人，难以保证服务质量。
准入门槛过低
去年10月1日，新《邮政法》开始实施，首次用法的形式明确了快递企业的法律地位，确定了快递行业的准入制度，明确了包括资金规模、服务能力、安全保障等六项快递业务的经营许可。
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